【拓墣观点】川普喊出製造业回流,会肥了企业还是嘉惠人民?

作者: 时间:2019-07-17申博周边136人已围观

下一任美国总统川普(Donald Trump)将在 2017 年 1 月 20 日走马上任。儘管还未正式上任,川普政府的新政策俨然已引发全球的关注与紧绷情绪。除了宣示第一天上任就退出 TPP,川普上周还撂下狠话,要美国企业自负出走后果。

看来新官上任三把火的川普是玩真的。

事实上,川普要製造业回流美国的新政,已使得不少企业传出开始着手思量因应对策。就连苹果公司都传出,要求旗下两大代工厂鸿海与和硕评估将 iPhone 生产线搬回美国境内可行性。

川普的葫芦里究竟卖的是什幺药?就让我们先从他近期的动作解读起。

川普让製造业回流的计画是典型「棒子和胡萝蔔」手段。根据他日前在 Twitter 上的发言,川普一方面要对欲从美国出走、但仍以美国市场为目标的企业课以高额关税做为惩罚;另一方面,也对留在美国的企业实施减税或税收优惠政策,以减轻企业负担。

美国冷气厂商 Carrier 就是川普最近成功说服的一个例子,Carrier 接受了 700 万美元的税收优惠,将 1,100 个原本要迁往墨西哥的工作机会留在美国,但是需要注意的是,即使如此,Carrier 仍然坚持将另外 1,300 个工作机会迁往墨西哥。

以川普现在的规画来看,要达到製造业回流的政策目标,需要满足 3 个面向。第一,是增加製造业留在国内的诱因,如前面所提到的外移惩罚和税收优惠政策;第二是提高其他进口产品的竞争难度,可能是大规模的提高进口产品关税,像是透过取消贸易协定、发起双反调查等;第三则是稳定市场物价升高的影响,当自由贸易被限制后,市场价格的提高将不可避免,如何用政策或货币手段减少物价对社会的冲击,预料将是前述两项政策能否顺利实行的关键。

无人工厂将触发新的产业链模式

就目前的时间点来看,还未正式上任的川普,其未来政策尚充满不确定性。在政策还没实体化前,企业的决策可能会偏向观望与分散风险两种做法,企业仍要考虑若川普的限制进口政策没有确实施行的情况下,留在美国製造会伤害自身产品竞争力的可能性。

川普的政策正测试着美国企业主的决策脑袋,如何在能吃胡萝蔔的同时,又可以最大限度的降低本土製造所造成的成本压力,无人工厂与自动化技术开始成为美国製造业决策层的曙光。

从过去经验来看,随着生产成本要素成本高低而搬迁,原本一直是厂商选择生产基地时优先考虑的原则,但因为科技的进步,无人工厂的出现正改变产业生产据点的建置逻辑,现今我们已可看到不同以往的逆向建厂趋势。

来看看这个数据!就拿电子组装业来说,电子组装产线机器人在美国的运行成本,仅是人力成本的六分之一。即使是在中国,也仅是人力成本的二分之一。进一步来看,根据 Boston Consulting 的研究与拓墣产业研究所的计算,如果详细将投资成本和用人风险等因素都算进去,使用机器人替换生产线操作员约可削减 15-22% 的人力成本。

随着无人工厂的技术越加进步、发展逐渐成熟,企业为了更贴近市场而透过无人工厂的模式,将製造业搬回人力成本高昂地区的运行方式已非不可能。原本在全球化的发展下,厂商多将製造与销售这两个环节分离,如今藉由无人工厂降低製造成本后,厂商已经可以将製造与销售两段合併建置于目标市场地区,期能掌握快速反应的优势。

2012 年,飞利浦公司就将其电动刮鬍刀产线从中国搬回至荷兰。而 Adidas 接着在 2015 年也宣布无人工厂计画,在经过了 20 年的时光后,Adidas 再度将生产线移回德国本部,并且计划 2017 年要在美国複製相同模式。不只是 Adidas,它的竞争对手 NIKE 也同样决心变革传统製鞋业,计划以机器人取代传统人力生产运动鞋。

即使是目前仍属低製造成本的中国,也正在从江浙粤开始展开大规模的自动化升级,降低日渐高昂的人力成本和用人风险。

能预期的是,当无人工厂越来越成熟,未来贴近市场的分散式自动化製造将会越来越常见,即将上任的川普政府新政的走向,无疑也将牵动无人工厂发展的态势。在无人工厂发展趋势下,新的产业链模式将应运而生。

拓墣产业研究院隶属于集邦科技,是最前端的科技调研组织,以新兴科技推广为己任,如果对更多自动化製造有兴趣,可参考拓墣报告:

无人工厂的发展与影响

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(首图来源:shutterstock)

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